篇一：平安建設(shè)實(shí)施方案

為了全面貫徹落實(shí)黨的XX大精神，進(jìn)一步維護(hù)全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，更好地促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地健康發(fā)展，根據(jù)上級文件精神，特制定本鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的XX大精神，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政法及各綜治成員單位的職能作用，積極組織動員社會各方面力量，緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛開展平安鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）和平安單位建設(shè)活動。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，積極排查化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅持排查、整治治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問題，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面落實(shí)社會治安綜合治理措施，建立健全平安建設(shè)的長效機(jī)制，確保社會穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)，為全面建設(shè)小康社會提供良好的治安環(huán)境和法治秩序。

二、工作目標(biāo)

矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)健全，及時化解社會矛盾，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大群體性事件。有效整治突出治安問題和治安亂點(diǎn)，社會治安秩序良好，不發(fā)生嚴(yán)重危害群眾安全的重大治安問題。有效預(yù)防和減少重特大安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的群死群傷等惡性事故。依法查處突出經(jīng)濟(jì)犯罪案件，及時消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，不發(fā)生嚴(yán)重危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的案件。對敵對勢力的滲透破壞活動以及“法輪功”等邪教組織的非法活動發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，不發(fā)生嚴(yán)重危害國家安全和政治穩(wěn)定的事件，無集體越級上訪和赴省進(jìn)京上訪，平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作扎實(shí)有效，群眾社會安全感增強(qiáng)。

三、主要任務(wù)和措施

（一）構(gòu)建維穩(wěn)防控體系，有效化解各種社會矛盾。

堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，筑牢平安建設(shè)基礎(chǔ)。做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。當(dāng)前要重點(diǎn)糾正在農(nóng)村征地、企業(yè)重組改制、企業(yè)違法排污等方面損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對醫(yī)療、教育等領(lǐng)域“亂收費(fèi)”的治理。

扎實(shí)開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處三級中心網(wǎng)絡(luò)，建立定期排查、協(xié)調(diào)聯(lián)動、歸口調(diào)處、重點(diǎn)督辦等工作機(jī)制。鎮(zhèn)、村堅持每月、每周排查矛盾糾紛制度，對排查出來的矛盾糾紛，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促相關(guān)部門及時化解；對排查出的重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包?；?；綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的辦法，依靠群眾把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

認(rèn)真貫徹《信訪條例》和《湖北省信訪條例》以及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府《關(guān)于規(guī)范信訪接待辦理工作的通知》精神，拓寬社情民意表達(dá)渠道，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、包案、下訪解決問題的工作制度；健全信訪工作責(zé)任制，強(qiáng)化初信初訪工作，妥善解決群眾信訪反映的突出問題，引導(dǎo)群眾有序反映合理訴求，預(yù)防和減少集體訪、越級訪和非正常上訪，建立暢通有序的信訪秩序。

積級預(yù)防和妥善處理群體性事件。建立健全社會輿情匯集分析機(jī)制，多渠道多方式地及時掌握深層次預(yù)警性信息，嚴(yán)格報告制度，各村要及時上報穩(wěn)定信息，鎮(zhèn)定期進(jìn)行穩(wěn)定形勢分析，做好對發(fā)生大規(guī)模群體性事件、突發(fā)事件的風(fēng)險評估和預(yù)測。建立健全預(yù)防和處理群體性事件的工作預(yù)案，加強(qiáng)演練，不斷提高處突能力和水平。要堅持慎用警力、慎用警械、慎用強(qiáng)制措施。

（二）依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和敵對勢力的破壞活動，完善落實(shí)經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機(jī)制。

堅持治安形勢分析通報制度。針對嚴(yán)重影響群眾安全感的突出問題，適時組織開展專項(xiàng)打擊行動。重點(diǎn)是堅持“命案必破”，依法嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、涉槍、涉爆等嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪。

定期排查整治突出治安問題。各村、單位要堅持每周排查群眾反映突出的治安問題，采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、專班立項(xiàng)整改的辦法，就地解決突出治安問題，重點(diǎn)排查整治學(xué)校和企業(yè)周邊、供電通訊設(shè)施、公路沿線、集貿(mào)市場等治安環(huán)境。堅持查禁取締“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。

依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)打擊事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全、影響社會穩(wěn)定、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，整治危害群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對份子的滲透破壞活動、暴力恐怖活動、利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段從事蠱惑煽動活動，以及插手人民內(nèi)部矛盾制造事端等非法活動。堅決取締“法輪功”等邪教組織，有效防范和嚴(yán)厲查處冒用宗教名義進(jìn)行的各種非法活動和有害氣功活動。加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)。

（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會治安防范工作

各村、單位要精心制定社會治安防控體系建設(shè)規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。把思想認(rèn)識、工作重點(diǎn)、力量配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎懲等切實(shí)轉(zhuǎn)移到“預(yù)防為主”上來，因地制宜，構(gòu)建專群結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，力爭全時段全地域覆蓋，有效預(yù)防和控制各種違法犯罪活動的社會治安防控體系，按照社會化、職業(yè)化、市場化、規(guī)范化相結(jié)合的原則，建立和完善社會治安防控體系。集鎮(zhèn)要強(qiáng)化安保隊(duì)的巡防，村（社區(qū)）要開展群防群治，重點(diǎn)要害部位和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場所、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部要建立安全防范網(wǎng)絡(luò)。

開展全民思想防范建設(shè)。以“構(gòu)筑思想防線，促進(jìn)平安創(chuàng)建”為主題，通過發(fā)布違法犯罪和治安隱患信息、開展法制、預(yù)防犯罪和禁毒常識宣傳教育等多種形式，促進(jìn)思想防范進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，使90%以上的居民增強(qiáng)自我防范意識，提高預(yù)防違法犯罪的能力。組織廣大群眾在平安創(chuàng)建中盡該盡之責(zé)，盡能盡之力。引導(dǎo)群眾積極檢舉揭發(fā)違法犯罪，提供破案線索，不斷提高對社會治安的參與率和滿意率。

嚴(yán)格執(zhí)行《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》。規(guī)范單位內(nèi)保工作，健全組織，建立和完善單位負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任制、突發(fā)案（事）件應(yīng)急處置預(yù)案、重點(diǎn)要害部位保衛(wèi)責(zé)任制、門衛(wèi)值班、安全檢查、檔案及重點(diǎn)人口管理、獎懲、治安問責(zé)等工作制度。

大力加強(qiáng)技術(shù)防范建設(shè)。力爭在“十二五”期間，對主要街道、商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)單位（要害部位）、治安復(fù)雜場所和新建居民集中居住小區(qū)全部實(shí)行以監(jiān)控為主，其它形式為補(bǔ)充的技術(shù)防范體系，并逐步把技術(shù)防范措施推廣到社區(qū)、單位和家庭。

（四）努力加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理

積極組織群眾參與社會管理。要認(rèn)真探索、總結(jié)、完善城鎮(zhèn)社區(qū)綜合管理的做法，采取政府和部門出資購買社會管理成果的方式，組織群眾運(yùn)用公開管理和陣地控制的方式，協(xié)助行政執(zhí)法部門加強(qiáng)社會管理，逐步消除社會管理的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮綜合管理的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)舉報各種違規(guī)、違法、犯罪線索，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會平安和諧。

加強(qiáng)和改進(jìn)對特殊社會群體的服務(wù)和管理。一是加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的服務(wù)管理工作，使其成為和諧社會的建設(shè)者。關(guān)心和重視農(nóng)民工的技能培訓(xùn)、法制教育、勞動保護(hù)、子女就學(xué)和社會保障，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。二是深入開展“花蕾保護(hù)行動”，堅持開展“困難家庭子女就業(yè)幫扶活動”；建立健全學(xué)校、家庭、社會三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制；落實(shí)貧困家庭子女、無業(yè)閑散青少年、服刑在教人員子女的結(jié)對關(guān)愛和流浪兒童救助工作。三是加強(qiáng)對刑釋解教人員的銜接、幫教工作。四是認(rèn)真開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，不斷提高社區(qū)矯正質(zhì)量。五是加強(qiáng)在校學(xué)生的法制教育。重視對重點(diǎn)學(xué)生的關(guān)愛與潛能激發(fā)，強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的法律和綜治責(zé)任，并科學(xué)適當(dāng)?shù)貑栘?zé)追責(zé)。

加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險物品和放射性物品的管理和整治，嚴(yán)防群死群傷案件事故發(fā)生。加強(qiáng)對網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場所及特種行業(yè)的管理；加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊不良信息的監(jiān)控和管理，提高信息安全防護(hù)水平；加強(qiáng)道路交通安全管理和消防管理，控制和減少事故發(fā)生；加大查禁毒品力度，有效控制黃賭毒蔓延。

建立健全安全生產(chǎn)保障機(jī)制。各地要開展創(chuàng)建平安（安全）企業(yè)和維權(quán)崗活動，堅持安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對重大隱患和重大危險源的治理、控管，遏制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加大對安全生產(chǎn)違法行為的行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故背后隱藏的腐敗問題和濫用職權(quán)、玩忽職守等犯罪。完善落實(shí)各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件，提高保障公共安全的能力。

（五）加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)和公民道德建設(shè)

加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)，健全基層民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)（村）務(wù)公開，財務(wù)公開等辦事公開制度。認(rèn)真實(shí)施依法治國基本方略，落實(shí)普法規(guī)劃，重點(diǎn)抓好青少年、領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、農(nóng)村基層干部和社區(qū)管理人員法制教育，提高公民法律素質(zhì)。加強(qiáng)和規(guī)范法律服務(wù)、法律援助工作，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，不斷提高公民道德素質(zhì)。

嚴(yán)格公正執(zhí)法，深入開展反腐倡廉工作，維護(hù)社會公平正義和良好的法治秩序。加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，牢固樹立社會主義法制理念。加強(qiáng)政法隊(duì)伍管理和紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，進(jìn)一步健全完善管理制度。嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉的行為，堅決查處損害人民群眾合法權(quán)益的行為。進(jìn)一步深化文明執(zhí)法活動，實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)管理，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制度。

四、工作要求

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任。平安建設(shè)工作實(shí)行黨委、政府負(fù)總責(zé)，綜治委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各單位、各部門要把平安建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和執(zhí)政為民的實(shí)績，納入“三個文明”建設(shè)的整體布局，一同部署，一同檢查，一同落實(shí)，一同考核，定期聽取情況匯報，認(rèn)真分析研究本單位、本部門社會穩(wěn)定和治安形勢，及時協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的困難和問題，使創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格獎懲。堅持全面檢查與專項(xiàng)檢查，定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，不斷推進(jìn)平安建設(shè)工作的深入開展。對在平安建設(shè)中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對考核達(dá)不到要求的，列為重點(diǎn)管理對象，實(shí)行“黃牌警告”；對措施不到位，工作不落實(shí)，造成重大群體性事件、惡性刑事案件和重大治安案件、重大災(zāi)害事故的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，堅決實(shí)行一票否決。

（三）健全完善保障機(jī)制。要安排一定的創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，按照“誰受益，誰出資”的原則，采取財政撥一點(diǎn)，受益單位和個人適當(dāng)出一點(diǎn)的辦法，解決落實(shí)好群防群治所需經(jīng)費(fèi)，確保防控體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）營造良好的工作氛圍。文化、教育、廣電、司法行政、公安派出所等綜治成員單位要密切配合，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的宣傳和指導(dǎo)，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與平安建設(shè)的濃厚氛圍，最大限度地調(diào)動全社會參與平安建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，使平安建設(shè)成為廣大人民群眾的自覺行為。
 

篇二：平安建設(shè)實(shí)施方案

為了繼續(xù)保持和持續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)工作，根據(jù)省、市、區(qū)政法（綜治）工作會議精神，結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞建設(shè)“平安”和創(chuàng)建“法治”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于開展新一輪平安建設(shè)的實(shí)施意見》提出的“1個確保”、“7個不發(fā)生”、“8個最低水平”、“9個位居前列”的工作目標(biāo)。

二、工作措施

（一）完善工作機(jī)制，全力化解各類社會矛盾糾紛

堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，進(jìn)一步加強(qiáng)街道大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解工作建設(shè)，定期排查和化解各類社會矛盾糾紛，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（二）堅持預(yù)防為主，著力提升“大防控”能力

設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，充分發(fā)揮其職能，最大限度把警力投向街面路面，投向案件高發(fā)的地區(qū)、路段和時段，加強(qiáng)巡邏堵控，努力壓降街頭路面犯罪。按照萬分之十的標(biāo)準(zhǔn)配優(yōu)配強(qiáng)專職保安力量，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常。加強(qiáng)轄區(qū)科技防范建設(shè)，確保20XX年底90%以上機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、網(wǎng)吧、大型商場、公共娛樂場所建立監(jiān)控系統(tǒng)，90%以上的社區(qū)建成技防社區(qū)。

（三）加強(qiáng)社區(qū)工作，全力夯實(shí)社區(qū)創(chuàng)安基礎(chǔ)

加大經(jīng)費(fèi)投入。社區(qū)綜治辦要按照“六七八九”工程的要求，達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到人員、制度、報酬落實(shí)到位，活動正常開展。

（四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建長效管理機(jī)制

街道將平安建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，目標(biāo)考核分值不少于10分，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保保障到位。黨工委書記親自抓，同時配一名副書記具體抓。街道紀(jì)工委、黨政辦、綜治辦要加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的督促檢查，定期不定期組織開展明查暗防，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報、限期整改，對落實(shí)不到位、限期不達(dá)標(biāo)的有關(guān)單位責(zé)任人堅決采取組織和紀(jì)律處理。建立綜治與平安建設(shè)責(zé)任機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的，要嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行綜治一票否決和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究。

三、實(shí)施步驟

為推進(jìn)平安建設(shè)工作的深入開展，全年工作計劃分四個階段進(jìn)行。

（一）制定計劃階段（2月底完成）。街道制定新一輪平安建設(shè)的工作規(guī)劃和年度實(shí)施方案，并把社會治安綜合治理與平安建設(shè)工作納入街道目標(biāo)考核，分值不低于10分。明確一名副書記具體抓綜治平安創(chuàng)建工作，并將綜治與平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及維穩(wěn)、大調(diào)解、社區(qū)矯正、法治宣傳、專職保安等工作所需經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算并切實(shí)保障到位。

（二）組織實(shí)施階段（3月—9月）。各單位對照工作計劃，認(rèn)真組織實(shí)施，街道綜治辦要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)平安建設(shè)工作深入開展，努力提高群眾的知曉率、參與率和滿意率。

（三）鞏固提高階段（10月份）。配育典型，組織觀摩學(xué)習(xí)、借鑒外單位的做法，對本單位的平安建設(shè)工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，努力提高平安建設(shè)工作水平。

（四）迎接檢查階段（11月—12月）。街道對照考核標(biāo)準(zhǔn)對全年平安建設(shè)回頭望，認(rèn)真作好迎接省、市綜治委明查暗訪工作，把基礎(chǔ)性工作做扎實(shí)，把面上工作做到位，把點(diǎn)上工作做靚麗，按照不失分、得滿分的要求，順利通過省、市考核驗(yàn)收。


篇三：平安建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展“建設(shè)平安錫山，創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動的意見》和區(qū)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于今年錫山區(qū)社會治安綜合治理工作及平安創(chuàng)建活動的實(shí)施意見，結(jié)合區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對我局下達(dá)的20XX年度綜治、創(chuàng)建工作任務(wù)，特制定20XX年錫山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜治平安建設(shè)實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度和現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨的XX屆X中全會和區(qū)委二屆七次全委會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任深化年”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，有效壓降各類事故，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)和諧文明的現(xiàn)代化新錫山營造良好的安全環(huán)境。

工作目標(biāo)是： 20XX年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：杜絕重特大事故的發(fā)生，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率低于0.28，繼續(xù)保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，繼續(xù)保持監(jiān)管水平在全市的領(lǐng)先地位。

二、工作重點(diǎn)

今年全區(qū)安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)是：繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，落實(shí)各級政府和企業(yè)的主體責(zé)任，不斷深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)和安全生產(chǎn)各類專項(xiàng)整治，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管，大力營造安全生產(chǎn)法治格局，使我區(qū)安全生產(chǎn)工作真正走上法制化、規(guī)范化的軌道，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效管理。主要工作是：

（一）完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)考核力度

按照區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系的意見》的要求，按照分級、屬地管理的原則，切實(shí)落實(shí)各自的安全責(zé)任。要將生產(chǎn)、道路交通、消防、特種設(shè)備、建筑和農(nóng)機(jī)等各項(xiàng)安全工作責(zé)任層層分解落實(shí)到位。構(gòu)建“以塊為主，條塊結(jié)合”的工作格局。堅持行政首長履責(zé)報告制、全員責(zé)任制、千分考核制、重大危險源掛牌督辦制和風(fēng)險抵押制等工作制度。嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制，凡年內(nèi)發(fā)生一起重特大事故，年度考核為不合格。加強(qiáng)工作效能的考核，對各項(xiàng)工作及時完成情況、材料信息報送等情況加強(qiáng)考核，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)抓好責(zé)任制落實(shí)的覆蓋率，采取專項(xiàng)督查、違規(guī)重罰等有效措施狠抓企業(yè)層面的落實(shí)，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到企業(yè)法人，并分解落實(shí)到車間、班組和每個員工。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制，推進(jìn)防線前移

根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作面臨的監(jiān)管對象安全管理基礎(chǔ)差、監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管力量弱等問題，今年要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)察的覆蓋面，加大監(jiān)察力度，提高監(jiān)察質(zhì)量。

1、明確監(jiān)察目標(biāo)。一是數(shù)量質(zhì)量并重。全年區(qū)級監(jiān)察企業(yè)數(shù)量不少于500家次，開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于50家次。并且要做到“監(jiān)察一家、整治一家、提高一家”。對監(jiān)察人員執(zhí)法任務(wù)進(jìn)行量化考核，提高監(jiān)察執(zhí)法的頻率和覆蓋面。二是服務(wù)提高企業(yè)。按照“執(zhí)法先送法，監(jiān)察先服務(wù)”的原則，做到“五個一”，即：“送一張服務(wù)聯(lián)系卡，贈一本安全法規(guī)小冊子，簽一份安全告知承諾書，作一次細(xì)致認(rèn)真的安全檢查，發(fā)一份檢查意見書”。通過宣傳告知，督促幫助企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件。三是鍛煉提高隊(duì)伍。通過提高監(jiān)察企業(yè)的頻度，進(jìn)一步提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請職業(yè)衛(wèi)生、消防、特種設(shè)備和建筑安全，依法行政、行政處罰等方面的專家作講座。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和監(jiān)察工作實(shí)踐相結(jié)合，使每一名監(jiān)察人員基本勝任獨(dú)立工作。

2、加強(qiáng)規(guī)范管理。要對監(jiān)察工作作進(jìn)一步的規(guī)范，制定好比較詳細(xì)規(guī)范的檢查守則。一是明確監(jiān)察檢查的內(nèi)容。使監(jiān)察人員人人掌握監(jiān)察檢查的方法、步驟、內(nèi)容和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。二是明確處理辦法。使監(jiān)察人員能針對發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)不同情況作出限期整改、停產(chǎn)整改或經(jīng)濟(jì)處罰等處理意見，處理措施做到合理合法。三是明確行政處罰的要求。監(jiān)察人員要熟悉行政處罰的程序、文書、規(guī)則等。四是明確日常監(jiān)察工作規(guī)范。要進(jìn)一步明確工作紀(jì)律和獎懲措施，規(guī)范日常監(jiān)察工作。

3、創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制。一是“兩權(quán)分離”機(jī)制。逐步建立查、審、罰分離的監(jiān)察機(jī)制。先從查、罰“兩權(quán)分離”做起，逐步走三者分離。監(jiān)察執(zhí)法“兩權(quán)分離”即監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員作明確分工，使監(jiān)察執(zhí)法、執(zhí)行處罰權(quán)相對獨(dú)立。同時進(jìn)一步規(guī)范事故處理及一般處罰程序，完善案審會集體討論等制度，確保辦案質(zhì)量。二是“分類監(jiān)察”機(jī)制。將監(jiān)管對象按風(fēng)險等級和安全狀況進(jìn)行“ABC”分類，建立管理臺帳，按照一定的周期對各類監(jiān)察對象實(shí)施分類監(jiān)察。三是“聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制。通過安委會辦公室或建立聯(lián)席會議制度加強(qiáng)工作聯(lián)系。針對一些安全問題突出的行業(yè)、企業(yè)和事故單位，與質(zhì)監(jiān)、消防、國土、公安、交通、工商等部門，聯(lián)合組織安全檢查執(zhí)法活動，共同打擊違法行為。實(shí)施全程監(jiān)察。與發(fā)改、工商、規(guī)劃、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，對風(fēng)險等級較高的行業(yè)從企業(yè)設(shè)立、登記注冊開始，到企業(yè)試生產(chǎn)、正式投產(chǎn)、到新、改、擴(kuò)建、搬遷直至關(guān)閉實(shí)施全程監(jiān)控，把好行政許可關(guān)，安全評價關(guān)、“三同時”審查關(guān)。四是“分片包管”機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行“片管員”制。將全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和1個開發(fā)區(qū)劃分成2個“片”，每“片”派出2名安全監(jiān)察人員常駐基層，會同駐片消防干部和鎮(zhèn)安監(jiān)部門強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)察。

（三）深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，消除事故隱患

深化專項(xiàng)整治，認(rèn)真抓好交通運(yùn)輸、人員密集場所、?；?、冶金、鑄造行業(yè)、建筑、特種設(shè)備、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)生接送車輛等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。扎實(shí)開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，堅決依法實(shí)施關(guān)閉。繼續(xù)推進(jìn)火災(zāi)普查整治工作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對火災(zāi)隱患久拖不改的，依法進(jìn)行處罰。加強(qiáng)重點(diǎn)高危行業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，建立“五本帳”，即重特大事故隱患臺帳、重大危險源監(jiān)控臺帳、作業(yè)場所職業(yè)危害臺帳、廠長（經(jīng)理）安全資格培訓(xùn)臺帳和重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備臺帳。強(qiáng)化高危行業(yè)、重要場所的監(jiān)管，確保重點(diǎn)高危行業(yè)專項(xiàng)整治收到實(shí)效。加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，健全管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任告知工作，鞏固鍋爐整治成果，確保鍋爐有證、合格、安全使用。加大隱患整改力度，安監(jiān)、交巡警、消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)排查，發(fā)現(xiàn)一批，查處一批，整改一批。對問題嚴(yán)重，整改難度較大的隱患，區(qū)、鎮(zhèn)兩級要進(jìn)行掛牌督辦。進(jìn)一步落實(shí)安全評評價和新、改、擴(kuò)工程項(xiàng)目的“三同時”制度，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，確保安全。同時，繼續(xù)開展“平安暢通縣區(qū)”、“平安工地”、“平安企業(yè)（市場）”、“平安農(nóng)機(jī)”等系列創(chuàng)建工作，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)施意見制定年度具體工作方案，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，健全創(chuàng)建工作制度，完成年度創(chuàng)建目標(biāo)，推進(jìn)平安錫山建設(shè)。

（四）健全應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)急能力

建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》，各級要健全完善應(yīng)急管理工作制度，規(guī)范應(yīng)急管理工作。要根據(jù)各自實(shí)際，制定和完善針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力。推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要加大安全生產(chǎn)應(yīng)急救援建設(shè)的投入，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，依托大型企業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)物資儲備，科學(xué)規(guī)劃應(yīng)急救援隊(duì)伍的合理布局。定期組織開展演練。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要適時組織實(shí)戰(zhàn)演練，全面檢驗(yàn)應(yīng)急流程，不斷修改和完善預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的適用性和科學(xué)性，提高應(yīng)急管理水平。

（五）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高宣傳效果

提高全社會的安全意識，提升群眾的安全文化素質(zhì)，創(chuàng)造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍，是保障安全的根本所在。今年是“安全文化建設(shè)年”，要重點(diǎn)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，真正提高全員安全意識。抓好安全文化“四個一”試點(diǎn)活動（一條路、一個工業(yè)園區(qū)、一個企業(yè)、一所學(xué)校）。要大張旗鼓地樹立和宣傳安全文化建設(shè)典型，組織開展安全生產(chǎn)“一、二、三”工程，即在全區(qū)范圍內(nèi)樹立100個安全文明崗、20家安全文化建設(shè)示范企業(yè)、30名安全生產(chǎn)標(biāo)兵。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)交巡警大隊(duì)等部門與宣傳、文化、教育等部門配合，研究制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，拓寬宣傳陣地，充實(shí)宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“夏百安”、消防“11.9”和文明交通“五進(jìn)”工程等宣傳教育活動。舉辦安全文化集市、咨詢、展覽、文藝活動、警示教育等安全文化系列活動，努力提高宣傳效果。同時，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)的培訓(xùn)工作，提高全民、特別是企業(yè)法人和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門這兩個責(zé)任主體的安全理念。建立廠長（經(jīng)理）法定安全資格培訓(xùn)臺帳，盡可能做到“應(yīng)培盡培”。特別是要做好高危行業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)，一定要做到持證上崗，提高從業(yè)人員的專業(yè)技能水平和安全保護(hù)意識。

（六）強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)

切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)級安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，確保各鎮(zhèn)安監(jiān)部門做到編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備、辦公場地“六到位”。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動，重點(diǎn)抓好行政村達(dá)標(biāo)考核工作，全區(qū)行政村力求全面達(dá)標(biāo)。探索村級綜合安全監(jiān)管平臺建設(shè)，逐步形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級生產(chǎn)、交通、消防等安全管理網(wǎng)絡(luò)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)基層安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步保證和加大區(qū)、鎮(zhèn)、村、企對安全生產(chǎn)工作的投入，加強(qiáng)道路交通設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)消防設(shè)施建設(shè)，有效改善安全生產(chǎn)的保障條件。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)，上半年將終端全面覆蓋到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)筑起完整的市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息管理平臺，提高安全管理工作效率。


篇四：平安建設(shè)實(shí)施方案

為加快建設(shè)富裕、文明、和諧海西進(jìn)程，按照州委、州政府從現(xiàn)在起至20XX年底在全州開展平安建設(shè)活動的安排部署，加強(qiáng)交通系統(tǒng)社會治安綜合治理，為交通發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，特制定開展平安建設(shè)實(shí)施方案如下：    
    
一、指導(dǎo)思想
    
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的整體要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動員社會各方面力量，以建立健全長效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，廣泛創(chuàng)建平安地區(qū)和平安單位，進(jìn)一步促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    
二、工作目標(biāo)
    
創(chuàng)建“平安海西”工作要圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的要求，努力實(shí)現(xiàn)社會政治穩(wěn)定、治安狀況總體良好、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)、人民群眾安居樂業(yè)的總體目標(biāo)。通過開展平安建設(shè)活動，力爭達(dá)到“五個明顯提高”、“五個有效遏制”、“五個防止發(fā)生”、“五個百分之九十以上”的目標(biāo)，努力把海西建成更加安全、穩(wěn)定、和諧的地區(qū)。
    
“五個明顯提高”：即加強(qiáng)對敵斗爭、維護(hù)國家安全的能力明顯提高；打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力明顯提高；強(qiáng)化基層工作，化解矛盾糾紛的能力明顯提高；嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力明顯提高；服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力明顯提高。
    
“五個有效遏制”：即刑事案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制；突出治安問題得到有效遏制；制販槍支問題得到有效遏制；黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制；公共安全重大事故得到有效遏制。
    
“五個防止發(fā)生”：即防止發(fā)生有重大影響的敵對勢力分裂破壞活動和暴力恐怖事件；防止發(fā)生有重大影響的群體性事件；防止發(fā)生有重大影響的群死群傷惡性治安災(zāi)害事故；防止發(fā)生有重大影響的涉黑涉惡團(tuán)伙犯罪案件；防止發(fā)生敏感時期、重大活動、重要目標(biāo)和要害部位安全保衛(wèi)工作的重大事故。
    
“五個百分之九十以上”：即群眾參與平安建設(shè)面達(dá)到90%以上；社會治安防控體系覆蓋面達(dá)到90%以上；群眾對政法隊(duì)伍的滿意度達(dá)到90%以上；公眾安全感達(dá)到90%以上；全州平安建設(shè)合格率達(dá)到90%以上。
   
三、平安建設(shè)的主要工作
    
（一）加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作

正確處理人民內(nèi)部矛盾，是改革發(fā)展關(guān)鍵時期的重大政治任務(wù)，也是關(guān)系社會穩(wěn)定的關(guān)鍵問題。各部門、各單位要建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦組織協(xié)調(diào)的工作格局。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，落實(shí)調(diào)處責(zé)任，限期妥善解決。要成立矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)解中心，建立矛盾糾紛排查調(diào)處定期報告制度，加大調(diào)處力度，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。針對可能出現(xiàn)的突出問題，及時組織開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處。正確對待群眾的各種利益訴求，區(qū)別情況，認(rèn)真解決。重點(diǎn)解決好資源開發(fā)、土地征用、城鎮(zhèn)改造拆遷、企業(yè)改制破產(chǎn)、勞資利益糾紛等工作中關(guān)系群眾切身利益的突出問題。認(rèn)真貫徹信訪條例，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，暢通群眾表達(dá)意愿和投訴求助的渠道。
    
建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。針對不同類型的群體性事件，建立完善處置預(yù)案，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠及時依法果斷處置。對已經(jīng)形成的群體性事件，主管部門及各部門、各單位負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，面對面做群眾的教育、疏導(dǎo)工作。對群眾的合理訴求，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，統(tǒng)一口徑，表明態(tài)度，及時解決。群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，對已承諾解決的問題，必須盡快解決到位，防止問題沉淀，矛盾反彈。
    
（二）、嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動
    
必須長期堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。及時采取有力措施，開展經(jīng)常性專項(xiàng)治理。加大對黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象的查禁打擊力度，凈化社會環(huán)境；依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，確保經(jīng)濟(jì)安全。
    
（三）、加大社會治安防控體系建設(shè)力度
    
堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，力爭在20XX至20XX年三年時間里構(gòu)建起社會治安防控體系，切實(shí)強(qiáng)化交通各個層面的管理，全面提高社會治安防范水平。各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，按照“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”的要求，做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。進(jìn)一步健全治保會、調(diào)委會等基層群眾自治組織，做到組織、人員、工作、報酬四落實(shí)，發(fā)揮其在治安防范中的第一道防線作用。要按照“增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層效率”的要求，堅持工作重心下移，從政策導(dǎo)向、力量配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面向基層傾斜，不斷夯實(shí)平安建設(shè)的工作基礎(chǔ)。
    
結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)群眾自治組織建設(shè)。多渠道籌集資金，積極發(fā)揮離退休黨員、職工、待崗人員的作用。拓寬就業(yè)渠道，落實(shí)社會保障政策，調(diào)處化解矛盾糾紛。建立和完善社區(qū)調(diào)處、化解幫教機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)群眾自我管理，自我服務(wù)。
    
（四）、大力抓好企業(yè)綜治工作
    
要繼續(xù)把企業(yè)綜治工作作為“平安海西”建設(shè)的一個重要方面切實(shí)抓緊抓好。（1）抓組織建設(shè)。加強(qiáng)對企業(yè)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織建立企業(yè)綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，保證綜治工作有人問、有人管、有人抓。（2）抓制度建設(shè)。建立健全各項(xiàng)綜治工作制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好民爆物品和劇毒有害等危險物品的管理工作。（3）抓技防建設(shè)。加大資金投入力度，增加防范設(shè)施的科技含量，提高企業(yè)整體防控能力。（4）抓宣傳教育。在企業(yè)開展廣泛深入的宣傳教育，樹立“保平安、促發(fā)展”的觀念，群策群力，共同維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。
   
（五）、切實(shí)加強(qiáng)流動人口管理工作
    
扎實(shí)做好流動人口管理與服務(wù)工作，進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對暫住人口的登記和出租房屋的管控。
    
（六）、高度重視和加強(qiáng)新形勢下對敵斗爭

切實(shí)增強(qiáng)國家安全意識。充分認(rèn)識新形勢下對敵斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)國家安全意識、政權(quán)意識和憂患意識，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人員形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候。
    
加大打擊和防范工作力度，始終警惕敵對勢力對我核心要害部門的滲透和竊密活動，堅決打擊“三股勢力”特別是達(dá)賴集團(tuán)的分裂破壞活動和暴力恐怖活動。高度警惕和嚴(yán)密防范敵對勢力、敵對分子插手人民內(nèi)部矛盾和群體性事件。深入開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭，嚴(yán)密防范邪教的發(fā)展蔓延。及時發(fā)現(xiàn)取締非法宗教活動。
   
（七）、努力維護(hù)正常的社會公共安全
    
堅持預(yù)防為主、有效應(yīng)對，確保社會公共安全。加強(qiáng)公共安全管理，健全交通安全設(shè)施及城鎮(zhèn)消防設(shè)施的配套建設(shè)。嚴(yán)格對槍支彈藥、民爆器材、劇毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易燃易爆等物品的監(jiān)督管理力度，從生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范、落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對公共場所和重點(diǎn)公共設(shè)施的安全檢查和管理工作。堅持誰主辦誰負(fù)責(zé)，誰審批誰監(jiān)管的原則，加強(qiáng)對各類慶典、會展、文化娛樂等公共活動的申辦管理和安全管理。
    
建立健全突發(fā)事件報告制度，落實(shí)預(yù)警預(yù)報責(zé)任制。形成統(tǒng)一指揮的應(yīng)急機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，指揮系統(tǒng)要盡快掌握第一手信息資料，準(zhǔn)確判斷確定事件的性質(zhì)和程度，迅速進(jìn)行決策，針對不同情況啟動相應(yīng)預(yù)案，最大限度地減少公共突發(fā)事件造成的損失。
    
四、組織保障　
   
平安建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面很廣的社會工程。各部門各單位要把平安建設(shè)工作列入重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為平安建設(shè)的第一責(zé)任人，對本部門本單位平安建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，班子成員要協(xié)助抓，共同擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。各部門各單位要積極參與，密切配合，通力協(xié)作，確保平安建設(shè)工作取得實(shí)效。
   
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    
為確保平安建設(shè)工作落到實(shí)處，州交通局成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局系統(tǒng)平安建設(shè)工作開展。婁海龍同志任組長， 黃瑛、史先榮同志任副組長，呂連軍、溫得滿、江中宇、張洪君、許國佩為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，呂連軍同志兼辦公室主任。
   
（二）堅持齊抓共管
    
各部門各單位要積極參與平安建設(shè)工作，切實(shí)履行工作職責(zé)，形成共同參與的工作合力。
    
（三）廣泛開展宣傳發(fā)動
    
各部門各單位要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，大力宣傳建設(shè)“平安海西”的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，調(diào)動全局系統(tǒng)干部職工參與建設(shè)“平安海西”的積極性和創(chuàng)造性，努力營造“全民參與、共創(chuàng)平安、共享平安”的良好氛圍。( )


篇五：平安建設(shè)實(shí)施方案

按照全國、全省和樂山市政法工作會議部署，為全面推動20XX年“平安峨眉”建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，根據(jù)峨社綜【20XX】2號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，為創(chuàng)建“平安新平”特制訂本方案。

一 、組織保障

為確保新平鄉(xiāng)平安建設(shè)工作順利推進(jìn)，成立以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長張顯明為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記楊榮華、副鄉(xiāng)長楊智強(qiáng)、副鄉(xiāng)長凌志為副組長，司法所、安全辦、派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于司法所，由司法所所長雷國元任辦公室主任，楊玉江、田雪琴、張智麗、袁媛為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常工作。各村根據(jù)要求成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)平安建設(shè)工作。

二 、主要措施

（一）全面深化社會治安防控體系建設(shè)

1．推動治安防范網(wǎng)絡(luò)化。制定整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)分級分類指導(dǎo)，健全街面、村、單位和行業(yè)場所、區(qū)域邊際、虛擬社會、“三電”設(shè)施線路及鐵路、公路、治安防控六張防控網(wǎng)?；拘纬梢?ldquo;六張網(wǎng)”為骨架、以網(wǎng)絡(luò)化、信息化為支撐、打防控一體化運(yùn)作的立體化社會治安防控體系，提高群眾見警率，增強(qiáng)防控實(shí)效。強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理，每所中小學(xué)校、幼兒園至少配備 1 名專職保安，嚴(yán)防發(fā)生侵害師生的惡性案（事）件。

2．推動治安防范社會化。發(fā)展多種形式的群防群治組織和群眾義務(wù)巡邏隊(duì)伍。充分發(fā)揮專兼職治安巡邏隊(duì)、綜治維穩(wěn)信息員、綜治協(xié)管員、平安志愿者的作用，健全完善社會面巡防網(wǎng)絡(luò)。各村各單位落實(shí)屬地責(zé)任，推進(jìn)各類群防群治力量規(guī)范化建設(shè)，對群防群治隊(duì)伍實(shí)行實(shí)名制管理，確保重點(diǎn)人員管控、重點(diǎn)部位看護(hù)、安全信息報送、治安秩序維護(hù)等任務(wù)落實(shí)到具體崗位和人員，分層級、分類別加強(qiáng)對群防群治隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和管理。以落實(shí)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制為核心，構(gòu)建單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)同、重點(diǎn)突出、內(nèi)外聯(lián)動的重點(diǎn)目標(biāo)和單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、保衛(wèi)力量和安全防范制度建設(shè)，確保人防、物防、技防等安全防范措施在辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、科研等各個環(huán)節(jié)得到有效落實(shí)。督促指導(dǎo)民營企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織；健全內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，維護(hù)內(nèi)部安全穩(wěn)定。

3．推動治安防范信息化。積極推動建設(shè)布局合理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、視頻資源共享的數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的全天候視頻監(jiān)控系統(tǒng)，主要包括街面“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)、城區(qū)道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)綜合管理應(yīng)用平臺。同時，要推廣建設(shè)簡易實(shí)用的防盜報警設(shè)施，建設(shè)技術(shù)防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政府、社會、重點(diǎn)企事業(yè)單位、重點(diǎn)部位的各類監(jiān)控圖像資源及其它技術(shù)信息的整合、共享。

（二）健全重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作長效機(jī)制

1．堅持開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)定期排查、滾動排查，做到定期排查與日常排查、重點(diǎn)排查與全面排查相結(jié)合，每月進(jìn)行統(tǒng)計分析，及時掌握社會治安重點(diǎn)區(qū)域和突出治安問題。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對治安突出問題開展專項(xiàng)整治，對重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行分級掛牌整治。

2．深化“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭和毒品問題綜合整治，抓住影響群眾安全感的突出治安問題，因地制宜、有的放矢地組織開展專項(xiàng)打擊整治行動。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、拐賣兒童婦女、金融（電信）詐騙、多發(fā)性侵財犯罪，以及嚴(yán)重破壞社會管理秩序的犯罪活動，保持刑事發(fā)案平穩(wěn)。繼續(xù)深入開展緝槍治爆、掃黃打非、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等專項(xiàng)行動。加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管、道路交通安全、消防安全管理。堅決遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故發(fā)生。

（三）提升基層、行業(yè)和重要時段、敏感節(jié)點(diǎn)平安建設(shè)水平

1．深化基層平安創(chuàng)建活動。深入開展平安鄉(xiāng)、平安村等基層創(chuàng)建活動，強(qiáng)化社區(qū)（村）在平安建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

2．深化行業(yè)平安創(chuàng)建活動。深入開展平安家庭、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安“三電”、平安鐵道線（車站）等創(chuàng)建活動，健全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升平安建設(shè)水平。

3．確保重要時段和敏感節(jié)點(diǎn)的平安。持續(xù)深入開展平安“兩創(chuàng)”活動，加強(qiáng)元旦、春節(jié)“兩節(jié)”、全國、全省“兩會”等重要時段和敏感節(jié)點(diǎn)的安全穩(wěn)定工作，防止發(fā)生重大群體性事件、重大惡性事件、暴力恐怖襲擊事件。

（四）強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理

推動加強(qiáng)以信息化為支撐的社會管理服務(wù)中心和社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)。推動加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系、綜合管理服務(wù)體系、網(wǎng)格化管理服務(wù)體系、居民自治體系、社會力量參與體系、管理保障體系等 “六個體系”建設(shè)。

（五）加強(qiáng)實(shí)有人口服務(wù)管理工作

穩(wěn)妥有序推進(jìn)戶籍制度改革，開展標(biāo)準(zhǔn)地址清理編排，強(qiáng)化實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位基礎(chǔ)信息采集，推進(jìn)以解決基本民生問題為重點(diǎn)的實(shí)有人口服務(wù)管理。健全以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動人口服務(wù)管理機(jī)制，積極推行居住證制度，推動流動人口有序融入城鎮(zhèn)或享受同城化待遇。

（六）加強(qiáng)特殊人群幫扶教育工作

落實(shí)對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸（戒）毒人員、具有肇事肇禍傾向精神病人、易感染艾滋病病毒危險人群、社會閑散人員及“法輪功”邪教癡迷者等特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理措施，建立健全關(guān)懷幫扶體系。加快推進(jìn)專門學(xué)校、刑釋解教人員過渡性安置基地、精神病院（安康醫(yī)院）、艾滋病抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)院、戒毒場所及康復(fù)安置場所等建設(shè)。

三 、工作要求

各村根據(jù)本方案進(jìn)一步分解任務(wù)，細(xì)化措施，制定具體實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查、幫助具體工作涉及到的相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，相關(guān)各村及部門要主動加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保重點(diǎn)工作落實(shí)到位，準(zhǔn)備迎接市綜治辦負(fù)責(zé)組織開展的抽查復(fù)核和季度及全年目標(biāo)考評。